XVème SOMMET DE L’ORGANISATION INTERNATIONALE DE LA FRANCOPHONIE

Une Femme à la tête de l’OIF, une première

La canadienne Michaelle JEAN vient d’être désignée à la tête de l’OIF à l’issue du 15^ème Sommet des chefs d’Etat et de gouvernement, tenu à Dakar les 29 et 30 novembre 2014 au Centre internationale de conférence Abdou DIOUF (CICAD). Elle était en compétition avec quatre candidats hommes tous africains (Ndr).

La succession du Secrétaire général sortant de l’Organisation Internationale de la Francophonie (OIF), Abdou Diouf, n’a été pas chose aisée pour les chefs d’Etat et de gouvernement francophones. Il a fallu plusieurs tractations pour arriver à une élection par consensus. Comme pronostiqué, le choix s’est sur la candidate canadienne Michaelle JEAN à l’issue d’une délibération à huit clos qui a duré plusieurs tours d’horloge. 

Une désignation qui vient à point nommé relativement au thème de ce 15^ème Sommet : « Femmes et jeunes en Francophonie, Vecteurs de paix, Acteurs de développement ». La parité dans les institutions semble devenir une réalité. En effet, c’est la première fois dans l’histoire qu’une femme brigue le secrétariat général de l’OIF. C’est aussi la 1^ère fois qu’une femme va occuper ce poste, jusque-là détenu par des hommes, l’égyptien Boutros Bourtros Ghali (1977-2002) et le sénégalais Abdou Diouf (2003-2014).

De son vrai nom Marie Michaelle Helène JEAN, la nouvelle et 3^ème Secrétaire générale de l’histoire de l’OIF, n’est pas en terrain inconnu. La preuve, en 2011, elle a été chargée par son désormais prédécesseur Abdou Diouf de veiller à l’usage du français pendant les Jeux Olympiques de Londres en 2012. Après avoir déclaré sa candidature, elle a sillonné environ 20 pays francophones pour battre campagne.

Née le 06 septembre 1957 à Port-au-Prince en Haïti, Michaelle JEAN, journaliste – écrivain, est une militante de la société civile et un défenseur de droits de l’homme et du monde rural. Vingt septième gouverneure générale du Canada (2005-2010), elle est la première personne noire à occuper ce poste. Une fonction non appréciée quelque part par certains. Puisqu’elle était la représentante de la Reine Elisabeth II d’Angleterre en ce moment dans son pays, autrement dit, ambassadrice du Commonwealth. Un terme informel désignant « chef d’Etat » qui n’a aucun statut légal mais plutôt monarchique.

Qu’à cela ne tienne, les efforts de la dynamique campagne de Michaelle JEAN n’ont pas été vains. Car elle vient d’être élue de manière consensuelle pour conduire aux destinées de l’organisation des désormais 80 Etats et gouvernements (57 membres et 23 observateurs dont 3 nouveaux : Mexique, Costa Rica et Kosovo) ayant en partage l’usage de la langue française. Elle hérite du poste du illustre Secrétaire général de l’OIF Abdou DIOUF. Une mission difficile selon elle, « On ne remplace pas Abdou DIOUF, on lui succède dans la continuité de son action » a-t-elle indiqué, devant une foule de journalistes.

Ainsi, la nouvelle élue aura pour mission de réorienter et de conforter la légitimité de l’OIF. Pour ce faire, Michaelle JAEN a placé son mandat sous le signe de la concertation et de la communication en un mot le consensus avant l’action, mais aussi et surtout la dimension économique. Pour elle, les défis c’est « faire mieux et toujours plus ensemble ». D’origine haïtienne, Mme Jean est un trait d’union entre l’Afrique, l’Amérique et l’Europe, d’où toute la pertinence du choix porté sur sa personne. 

La nouvelle secrétaire générale de l’OIF, élue pour 4 ans renouvelable, entrera en fonction le 05 janvier 2015 à Paris. Quant au prochain sommet (16^ème), dont la date sera ultérieurement précisée,  va se tenir à Madagascar en 2016.

QUI POUR SUCCEDER A ABDOU DIOUF ?

Après avoir passé 12 ans à la tête de l’OIF, Abdou Diouf a décidé de passer la main. Pour sa succession, 5 candidats sont en lice pour diriger aux destinées de cette organisation à la fois linguistique et culturelle.

 La succession du Secrétaire général sortant de l’OIF Abdou Diouf, continue de faire écho. Cinq personnalités se sont déclarées candidates pour assurer sa relève. Il s’agit de l’ancien président burundais Pierre Boyoya, du congolais Henry Lopes, de l’équato-guinéen Agustin Nze Nfumu, Jean-Claude de l’Estrac de l’Ile Maurice. La 5^ème prétendante est une femme canadienne, Michaelle Jean. Une première dans l’histoire de l’OIF qui d’ailleurs est donnée comme favori dans cette élection. Saura-t-elle relever le défi ? Tout compte fait, demain 30 novembre le nouveau Secrétaire général sera connu à l’issue d’une délibération à huit clos des chefs d’Etat et de gouvernement.

Genèse de l’Organisation Internationale de la Francophonie :

En novembre 1997, les chefs d’État et de gouvernement ont créé le poste de Secrétaire général de l’Organisation Internationale de la Francophonie (OIF). Et ce, pour donner à la Francophonie sa pleine dimension politique. Ainsi, l’égyptien Boutros Boutros-Ghali fût élu pour la première fois, lors du 7^ème Sommet de Hanoï, Secrétaire général de la Francophonie. Une fonction qu’il exercera de 1998  au 31 décembre 2002. Le 1^er janvier 2003, Il rend le tablier à Abdou Diouf. Le tout nouveau candidat malheureux à sa propre succession à la présidence du Sénégal de mars 2000 contre Maître Abdoulaye Wade, son opposant historique. Homme d’Etat à la sagesse avérée, Diouf accepte aussitôt les résultats et reconnaît sa défaite, au risque de ne pas sombrer son pays dans une crise postélectorale.

L’OIF sous le règne d’Abdou Diouf :

Président de la République du Sénégal pendant près de 20 ans, Diouf fait son entrée à l’OIF. Une nouvelle ère s’ouvre pour lui. Il se donne comme objectif la modernisation et la rationalisation de cette organisation, d’environ 275 millions de locuteurs. 

Après 12 ans de règne (3 mandats de 4 ans), l’ancien gouverneur de Saint-Louis décide de passer le flambeau. Un retrait non accepté par beaucoup de francophones puisqu’une écrasante majorité des 77 (57 membres et 20 observateurs), chefs d’Etats et gouvernements que compte cette institution, continue d’être favorable au sénégalais à la tête de l’OIF. Au cours de ses 3 magistères Abdou Diouf a rehaussé l’OIF au rang des Organisations Internationales par sa vision commune de la langue française comme une culture commune et des valeurs universelles pour les francophones. Ce qui lui a valu les honneurs et les hommages qui lui ont été rendus ce matin, lors de l’ouverture officielle du 15^ème Sommet de l’OIF au CICAD.

De la Francophonie linguistique à celle éducative et médiatrice voire économique, Diouf a su consolider les peuples francophones par sa vocation d’homme d’Etat. Fervent défenseur de la langue française, grand médiateur dans les crises notamment au Niger et Madagascar, grand promoteur de la démocratie, grand presque partout et en tout de surcroit par la taille, il est sorti par la grande porte avec la haute.

ABDOU DIOUF : « CE 15EME SOMMET N’EST PAS COMME LES AUTRES »

Le XV^ème Sommet des chefs d’Etat et de gouvernement de l’OIF s’est officiellement ouvert ce matin à Dakar. La cérémonie s’est déroulée au Centre Internationale de Conférence de Diamniadio (CICD) qui porte désormais le nom d’Abdou Diouf. Ce centre a été récemment construit pour abriter ce grand événement qui regroupe 77 pays ayant en partage l’usage du Français. 

Le Sénégal accueille pour la 2^ème fois le sommet de l’Organisation Internationale de la Francophonie (OIF), 25 ans après la III^ème conférence des Chefs d’Etat et de gouvernement tenue à Dakar 24-26 mai 1989, une première en Afrique. La mobilisation était à la hauteur de l’événement, retransmis en direct sur la radio et la télévision de l’Etat. Une délégation massive composée d’invités et d’acteurs concernés et de responsables de l’OIF. Plus 900 journalistes accrédités et une salle de presse bien installée et équipée, bref toute la logistique adéquate et les dispositions nécessaires pour une bonne couverture et un bon déroulement du sommet. Des artistes et des cinéastes pour planter le décor et tenir en haleine le public. 

Ce 15^ème sommet est le moment et de lieu pour le pays de la Teranga de rendre hommage au père fondateur de la Francophonie, le président poète Léopold Sédar Senghor. C’est également l’occasion de dresser le bilan du Secrétaire général sortant de l’OIF, Abdou Diouf. Un bilan jugé « excellent » à « l’unanimité », puisque l’ancien président sénégalais a su moderniser et rationnaliser le fonctionnement de l’OIF, pendant ses 3 magistères (12 ans).

Le thème de ce présent sommet s’intitule « Femmes et jeunes en Francophonie : Vecteur de paix, acteurs de développement ». Un thème qui vient à point nommé quand on sait que les femmes occupent une place de choix dans toute société et que les jeunes constituent l’avenir. « A tout Seigneur, tout Honneur » dit-on. Ainsi, c’est le président de la République Macky Sall qui est passé le premier à la tribune pour donner le ton aux 16 discours prévus à l’ordre du jour. Dans son allocution, après les mots de bienvenue et les salutations d’usage, il a évoqué les grands défis auxquels l’OIF fait face et l’importance de la langue française pour ses locuteurs (environ 275 millions). Et de s’interroger : « Que serait le monde sans la force vitale des femmes et les jeunes qui sont le futur ».

Autre point marquant de son intervention, c’est l’honneur porté sur la personne du bâtisseur de l’OIF, Abdou Diouf. Macky Sall a déclaré que : « le Centre Internationale de Conférence de Diamniadio (CICD) initialement baptisé par lui ‘Le miroir des baobabs s’appellera désormais le Centre Internationale de Conférence Abdou Diouf (CICAD) ». Rappelons que ce joyau architectural flambant neuf situé à 27 km de Dakar  a coûté 57 milliards de FCFA. 

Une décision qui n’a pas laissé indifférent l’intéressé ni l’assistance aux applaudissements cadencés et incessants. Surpris et ému, l’ancien gouverneur et chef de cabinet de Senghor a manqué de mots pour remercier le président Sall, a-t-il affirmé. Et de poursuivre : « Monsieur le président vous m’avez foudroyé, dans le sens positif bien sûr » a-t-il précisé. Avant d’ajouter que : « Ce sommet n’est pas comme les autres, parce que c’est la première fois qu’autant de chefs d’Etat participent à un sommet ». Pour l’occasion, une trentaine de chefs d’Etats et de gouvernements dont le nouveau président du Burkina Faso, Michel Kafando qui en est à son premier déplacement officiel depuis sa désignation.

Ensuite tour à tour les allocutions se sont suivies. Elles ont essentiellement porté sur l’importance du français, la promotion de la démocratie, le respect des constitutions, la coopération, la libre circulation des biens et des personnes, mais aussi et surtout, l’économie qui est revenue plusieurs dans les interventions. Pour une communauté de 77 Etats et gouvernements (57 membres et 20 observateurs), ces enjeux paraissent aussi importants que prioritaires.

Par ailleurs, les discours se sont axés les défis liés à la sécurité, à la lutte contre le terrorisme, aux changements climatiques, mais également l’éradication de l’épidémie d’Ebola qui sévit dans l’espace francophone depuis quelques mois. La question des femmes et des jeunes aussi a été au cœur des interventions de ce XV^ème Sommet, Dakar 2014.

Après les différents discours, les chefs d’Etat et de gouvernement ont eu droit à un déjeuner offert par le désormais ancien Secrétaire général de l’OIF, Abdou Diouf. Le nom de son successeur sera connu demain dimanche à l’issue des différentes délibérations à huit clos prévues ce week-end, qui d’ores et déjà ont débuté cet après-midi au CICAD. 

LA JOUISSANCE DES DROITS CIVIQUES : LES FEMMES FRANCOPHONES HAUSSENT LE TON

Un panel sur le thème « la Nationalité et l’Etat civil en Francophonie », s’est tenu ce vendredi au Grand Théâtre National de Dakar. Il est organisé par le Réseau Francophone pour l’Egalité Femme-Homme (RF-EFH).

Cette table ronde est l’avant dernier des huit (8) grands panels organisés par le Réseau Francophone pour l’Egalité Femme-Homme (RF-EFH), dans le cadre des activités du XV^ème sommet de la Francophonie, prévu les 29 et 30 novembre. Au cours de cette rencontre les femmes francophones ont passé au peigne fin les enjeux de la nationalité, mais aussi les problèmes relatifs à l’Etat civil dans l’espace francophone. 

Selon la conférencière Michele Vianès, les Etats doivent harmoniser leurs dispositifs en vigueur relatifs à la nationalité et à l’Etat civil. Et cela pour une meilleure circulation des biens et des personnes ayant en partage le français. Abondant dans le même sens, le panéliste Ibrahima Kané a invité les pays francophones à favoriser la coopération internationale en matière d’Etat civil, de nationalité et de citoyenneté. A lui de rappeler que : « le concept de citoyenneté a été développé en Afrique de l’Ouest en 1982 bien avant l’Europe en 1992 ».

Concernant l’épineuse question de l’enregistrement des naissances, les membres du RF-EFH ont soulevé plusieurs obstacles. Selon elles, les frais d’accouchement constituent un alibi pour bon nombre de femmes pour ne pas déclarer la naissance leur enfant. Ce qui, à long terme hypothèque l’avenir de ce nouveau, en lui privant certains de ses droits voire tous. Au Sénégal, Seulement 65% de la population disposent d’acte de naissance, ce qui remet en question la nationalité des autres 25%, selon la juriste Top Sow, chef d’entreprise. 

Or, l’enregistrement des naissances est un préalable à l’obtention de tout acte d’Etat civil, mais aussi et surtout, de la nationalité. De l’avis d’Ibrahima Kane, la pièce d’identité n’est qu’une preuve de l’identité et non de la nationalité. A cela s’ajoute également les difficultés des femme à se munir d’un acte de mariage qui selon elles, est aussi une protection contre les formes d’abus à leur égard (répudiation, violences, refus de contribution au ménage ou de devoir conjugal).

Par ailleurs, les participantes à ce 7^è panel du RF-EFH ont salué l’avant-projet de déclaration des naissances par « téléphone » initié au Sénégal par l’ONG Aide et Action en collaboration avec le gouvernement sénégalais. Dans la même foulée, elles recommandent un système informatisé pour l’enregistrement des naissances afin de réduire voire éviter les fraudes et les falsifications des actes d’Etat civil.

A l’issue de ces huit (8) grands panels, le RF-EFH envisage d’organiser un atelier international pour capitaliser toutes les résolutions et recommandations formulées. Et ce, pour tirer la sonnette d’alarme en vue de rappeler aux chefs d’Etat leurs engagements et promesses à leur endroit.